预案编号：YXYA-01-02煤业有限公司2011年井下火灾事故应急救援预案
编制：###
编制日期：二○一一年元月
目录
1 事故类型和危害程度分析
1.1危险源评估
1.2事故类型和危害程度分析
2应急处置基本原则
3应急组织机构与职责
3.1应急组织体系
3.2指挥机构及职责
3.2.1应急救援指挥部
3.2.2应急救援行动组
4预防与预警
4.1危险源监控
4.2预防外因火灾的措施
4.3预警行动
5信息报告程序
6应急处置
6.1响应分级
6.2响应程序
6.2.1应急救援行动启动程序
6.2.2现场救援指挥与控制程序
6.2.3向公司及其他上级主管、相关部门报告程序
6.2.4本矿内部职工的事故情况的告知程序
6.2.5现场医疗救护响应程序
6.2.6现场警戒保卫程序
6.2.7需要外部支援的请求及联系程序
6.2.8媒体信息沟通及公众信息告知程序
6.3处置措施
6.4矿井发生火灾事故现场人员的避灾自救
6.5发生灾变时人员避灾路线
7应急物质与装备保障
7.1井下非常仓库消防器材现存一览表
7.2医院需要准备的救灾物资
8井下火灾事故处理通知顺序表
2011年火灾事故应急救援预案
1 事故类型和危害程度分析
1.1危险源评估
煤层具有自燃性。井田范围内共有3个生产盘区，矿井使用胶带输送机运输，回采、掘进采用综合机械化生产，也可能在井下使用可燃物如油类等。由上分析可知，存在发生火灾事故潜在危险。
1.2事故类型和危害程度分析
煤层自然发火可能引发采空区瓦斯爆炸、外因火灾事故、人员窒息事故。矿井外因火灾事故，可能造成重大人身伤亡和财产损失。矿井外因火灾事故可能引发瓦斯爆炸或煤尘爆炸，给矿山以突然性的袭击，酿成严重灾害，不管矿井任何一个地点发生了火灾，若不及时采取灭火措施，控制火势蔓延，可能导致矿毁人亡的结果。
2应急处置基本原则
以人为本，安全第一；统一领导，分级负责；条块结合，属地为主；依靠科学，依法规范；预防为主，平战结合；先救人后救物，先救命后治伤，先重伤后轻伤。
3应急组织机构与职责
3.1应急组织体系
应急组织体系由应急救援指挥部、应急救援办公室和应急救援行动小组组成。
3.2指挥机构及职责
3.2.1应急救援指挥部
总指挥：矿长
副总指挥：生产矿长、安全矿长、总工程师、机电矿长、矿长助理
成员：调度室、生产科、安监站、通风区、救护队、机电科、运输队、保卫科、行政科、劳财科、矿办、事故单位等负责人。
职责：
1)负责组织制定、修订煤矿井下可能发生的各类灾害事故应急救援预案；
2)负责组织应急救援预案的评审与发布；
3)负责预案的宣传、教育和培训；
4)负责组织预案的演练，对演练中暴露的问题及时组织修订、补充和完善；
5)负责应急资源的定期检查评估，并组织落实；
6)负责落实事故处理方案和营救遇险人员方案；
7)负责按照《预案》程序，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；
8)负责选定井下救援基地，任命井下基地指挥；
9)负责清点井下被困人员数量和姓名；
10)负责签发下井许可证；
11)负责指导事故善后处理工作；
12)负责配合事故调查；
13)宣布应急恢复、应急结束。
应急救援指挥部下设办公室
办公室设在矿调度室
主任：调度室主任
成员：调度室各副主任及调度室全体调度员
报警电话：
办公室职责：
1)在接到报警信号时，保证迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息；
2)事故发生后负责通知指挥部成员和各专业行动组成员；
3)及时传达指挥部的命令；
4)掌握现场救援情况，并向指挥部报告。
3.2.2应急救援行动组
1）技术组
组长：总工程师
副组长：技术科科长
成员：技术科、通风区、机电科
职责：
（1）收集现蔽铅场有关资料、记录事故处理情况；
（2）了解掌握事故的发展动向、综合分析各种数据，为事故的正确处理提供技术依据；
（3）提供事故现场的有关图纸、技术资料等；
2）抢险救灾行动组
组长：生产矿长
成员：调度室、生产科、机电科、通风区
职责：
(1)保养并维护好各类装备、仪器；
(2)经常组织本部人员搞好岗位练兵和事故应急救援的演练工作，做到召之即来，来之能战，战之能胜；
(3)发生灾变事故时，根据事故性质的不同，进行具体的抢险救灾；
(4)坚持24小时昼夜值班制度，坚守工作岗位，提高警惕，随时准备应对突发事件；
（5）当发生灾害时，组织一切力量进行抢险救灾。
3）医疗急救行动组
组长：分管医院的副矿长
副组长：医院院长
成员：医院全体成员
职责：
（1）备足抢险救灾过程中所需的各类药品、医疗器械；
（2）建立与上级及外部医疗机构的联系与协调；
（3）指定医疗指挥官，建立现场急救和医疗服务的统一指挥、协调系统；
（4）建立现场急救站，设置明显标志，保证现场急救站的安全以及空间、水、电等基本条件保障；
（5）建立对受伤人员进行分类急救、运送和转院的标准操作程序，建立受伤人员治疗跟踪卡，保证受伤人员都能得到及时的救治；
（6）保障现场急救和医疗人员的人身安全。
4）治安保卫行动组
组长：分管治安保卫的副矿长
副组长：保卫科长
成员：保卫科成员
职责：
①根据事故现场情况，设置警戒区，实施交通管制，对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出事故现场的人员及车辆，避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱；
②组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取措施保护危险区域内的其他人员；
③负责事故现场的安全保卫，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，严防不法分子乘机破坏；
④必要时承担抢险救灾工作；
⑤搞好灾变期间，易燃、易爆、危险化学品等的监控和管理工作。
5）物资供应行动组
组长：分管机电和材料的副矿长
副组长：机电科科长
成员：机电科、矿办等部门有关人员
职责：
（1）根据不同灾变分类备好相应的救灾物资；
（2）按规定及时为抢险救灾人员配齐救援装备，提高救援队伍的技术装备水平；
（3）组织人员和车辆，运送救灾物资，保证救援物资快速、及时供应到位。
6）后勤生活服务组
组长：分管后勤的副矿长
副组长：行政科科长
成员：行政科、矿办等部门有关人员
职责：
（1）负责维护正常的生活秩序；
（2）妥善安排好受灾群众的生活；
（3）做好抢险救灾的后勤保障工作；
（4）负责安排增援人员的饮食和休息。
7）宣传教育行动组
组长：矿长
副组长：矿办室主任
成员：矿办、安监站、保卫科等部门负责人。
职责：
（1）负责及时收集、掌握准确完整的事故信息；
（2）向新闻媒体、应急人员及其它相关机构和组织发布事故的有关信息；
（3）负责谣言控制，澄清不实传言；
（4）做好灾区的思想政治工作，稳定灾民情绪，坚定信念，鼓舞士气；
（5）发动群众，战胜困难。
8）善后处理行动组
组长：分管后勤的副矿长
副组长：劳资财务科
成员：劳资财务科、安监站、矿办室、行政科、车队等部门负责人。
职责：
（1）组织对伤亡人员的处置和身份确认；
（2）督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属；
（3）落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向指挥中心报告善后处理的动态。
4预防与预警
4.1危险源监控
通过定期对井下各采空区密闭及工作面上隅角进行瓦斯、一氧化碳等有害气体的检查，预测煤炭的自然发火情况，以此来对火灾事故进行预防工作。
4.2预防外因火灾的措施
（1）进风井口20米范围内，不得有烟火，严禁用火炉、电炉取暖；
（2）加强井口管理，严格入井检身制度，禁止将烟火带入井下；
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